1. 政策明確排除非全日制學(xué)歷的認(rèn)證范圍

- 根據(jù)《國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證辦法》，中留服明確將“通過函授、遠(yuǎn)程教育及網(wǎng)絡(luò)教育等非面授學(xué)習(xí)方式獲得的學(xué)歷學(xué)位證書”列為不予受理的范圍。這一規(guī)定旨在確保認(rèn)證的學(xué)歷符合全日制教育的標(biāo)準(zhǔn)，避免非正規(guī)學(xué)習(xí)形式可能帶來的質(zhì)量爭議。

- 此外，中留服認(rèn)證的核心是評估學(xué)歷的“合法性、真實(shí)性與對應(yīng)關(guān)系”，非全日制學(xué)歷因?qū)W習(xí)形式靈活，難以通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證其學(xué)習(xí)過程和質(zhì)量。

2. 學(xué)習(xí)形式與質(zhì)量保障的差異

- 非全日制學(xué)歷（如函授、遠(yuǎn)程教育）通常缺乏嚴(yán)格的面對面教學(xué)管理和學(xué)術(shù)監(jiān)督，其課程強(qiáng)度、師生互動和考核標(biāo)準(zhǔn)可能與全日制教育存在顯著差異。中留服認(rèn)為這類學(xué)歷可能無法達(dá)到中國高等教育對“系統(tǒng)性學(xué)習(xí)經(jīng)歷”的要求。

- 例如，部分國家的非全日制課程允許學(xué)生通過短期集中學(xué)習(xí)或在線完成，而中國現(xiàn)行認(rèn)證體系更注重學(xué)生在境外實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間和教育過程的連續(xù)性。

3. 防范“野雞大學(xué)”和低質(zhì)量教育項(xiàng)目

- 非全日制學(xué)歷更容易被一些不合規(guī)的教育機(jī)構(gòu)利用，通過低成本、低門檻的方式頒發(fā)文憑。中留服通過排除此類學(xué)歷，可減少“文憑工廠”和未經(jīng)認(rèn)可的教育項(xiàng)目對國內(nèi)就業(yè)市場的沖擊。

- 若學(xué)校為私立院校或未被所在國權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可，其頒發(fā)的非全日制學(xué)歷更易被直接拒絕認(rèn)證。

4. 與國內(nèi)教育體系的銜接問題

- 中國的學(xué)歷學(xué)位體系以全日制教育為主流，非全日制學(xué)歷（如成人教育、自考等）在國內(nèi)的認(rèn)可度本身存在限制。中留服的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)需與國內(nèi)教育政策保持一致，避免因認(rèn)證國外非全日制學(xué)歷導(dǎo)致國內(nèi)外學(xué)歷對應(yīng)關(guān)系混亂。

- 例如，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目若未備案或采用非全日制形式，同樣會被視為違規(guī)辦學(xué)而無法認(rèn)證。

5. 特殊情況的例外處理

- 值得注意的是，中留服對因不可抗力（如疫情）導(dǎo)致的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)部分會標(biāo)注“未全程在境外學(xué)習(xí)”，但仍予以認(rèn)證。這表明政策并非完全排斥靈活性，而是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)形式的合規(guī)性。

- 但對于純粹的非全日制學(xué)歷（如全程函授），因其本質(zhì)不符合認(rèn)證的“全日制”基礎(chǔ)要求，仍被排除在外。

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