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美國孔子學院為什么被關閉

8531 發布時間 2019-12-05 14:47

據美國媒體報道,經過近10年的合作,特拉華大學孔子學院(UDCI)將于2020年2月關閉,部分原因是中美兩國之間持續的政治緊張局勢,盡管特拉華大學方面對此有意不予強調。

2010年4月22日,美國特拉華大學和中國廈門大學合作成立孔子學院。特拉華大學孔子學院成立的目的是對大學生進行中國文化和語言教育。據不完全統計,自去年年初以來,已經有近20所孔子學院已經關閉或已經宣布將于不久后關閉。

有十多家孔院的關閉和一個法案的通過和簽署成為美國公法有關。2018年8月13日,美國總統特朗普簽署了《約翰·麥凱恩2019財政年度國防授權法案》。該法案“第1091條:有關撥款給孔子學院提供漢語教學禁令”中的b小節明確規定“本法案授權撥款的任何資金或以其他方式提供給國防部的資金,均不得用于承擔或支付孔子學院所在的高等教育機構的漢語項目。”除非這些高等教育機構的豁免申請被批注。

豁免的條件極為苛刻。法案是這樣規定的:“負責人事與戰備的國防次長可以解除(b)小節中對特定高等教育機構漢語項目的限令,如果負責人事與戰備的國防次長:(1)向國會國防委員會證明: (A) 孔子學院的員工和教師不對該項目提供任何指導或教育支持; (B) 孔子學院的員工和教師對該項目的課程和活動無權過問; 以及 (C)該機構已經向國防部提供與孔子學院間、與中華人民共和國的相關機構或組織間的所有諒解備忘錄、合同和其他協議; (2)向國會國防委員會證明:(A) 第(1)段中的第(A)(B)分段要求已經達到;并且(B)(b)段中限令的豁免對于國家安全是有必要的,并且沒有合理的方案來替代執行豁免。”

該法案中的“漢語項目”指的是旨在提供或支持漢語教學的任一國防部項目,包括國家安全教育計劃(National Security Education Program)、語言旗艦計劃(Language Flagship program)、全球官員項目(Project Global Officer)和語言培訓中心計劃(Language Training Centers program)。

但是,據《華盛頓郵報》報道,美國相關大學提出的所有豁免請求都已經被美國國防部拒絕。這一限令的實施,直接導致了美國13所孔院于今年5月31日前相繼關閉,包括舊金山州立大學、俄勒岡大學、西肯塔基大學、亞利桑那州立大學和夏威夷大學馬諾分校

因此,受到國防部新政影響的美國大學一直都在選擇關閉孔子學院,并將五角大樓的資金用于其他工作,如旗艦計劃。

特拉華大學孔院與大學的任何學術部門沒有聯系,而是通過提供項目來服務學生和所在的社區。雖然特拉華大學孔院和大學中文系之間沒有直接的聯系,但這種關系被設計成互惠的,各自提供對方沒有的服務。特拉華大學孔院為學習中文的學生提供的機會包括出國留學和語言測試,而且其服務面向特拉華大學中的所有學生。

副教務長拉維·艾米根(Ravi Ammigan)堅持認為,特拉華大學孔院的關閉并不意味著,特拉華大學學生參加國際項目的機會將因此而減少。他說,特拉華大學國際學生和學者辦公室(OISS)的擴大將彌補特拉華大學孔院關閉所帶來的潛在損失。

這位副教務長同時也表示:特拉華大學孔院的關閉與圍繞孔子學院的爭議沒有關系。據他介紹,關閉僅僅是由于大學決定不再續簽協議,因為孔院提供的服務減少,國際學生和學者辦公室也有開發類似項目的能力。

據信,特拉華大學國際學生和學者辦公室將繼續為學生提供以前由特拉華孔院 主辦的一些活動,包括中國新年晚會(Chinese New Year Gala)、中秋晚會(Mid-Autumn Gala)和每周一次的咖啡時間(通常吸引超過200人參加)。

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