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英國內閣是什么?(英國留學)

4536 發布時間 2019-12-02 10:14

英國內閣,政治術語,是一個包括多個由首相任命的政府部門的官方體制。多數成員是高級的政府大臣,他們大多被冠以政府部門 “大臣”的稱號。內閣的正式成員根據慣例必須是議會議員,下院開會時,坐在前排議席,也被稱為“前座議員”。

英國內閣組成

雖然內閣經常由被稱為同輩中年紀最長者(first among equals)的英國首相帶領。 英國首相使用被受權的皇室特權內的任命權(powers of patronage)任命和革除內閣大臣。 如此,首相在提拔任何內閣大臣時也需要英國君主的正式同意;君主同意都只是象征式,近期亦從無拒絕過。 內閣大臣互換職位是內閣改組。首相的團結程度視乎當時政治氣候和個人作風而定。 首相或經內閣常任秘書長分派內閣會議議程。 在英國憲制程序上,內閣是英國樞密院屬下委員會;因此各大臣擁有閣下(The Right Honourable)稱號。

在近代歷史中,內閣大臣幾乎都是由下議院議員,以及少數幾位上議院議員所組成。而現今的內閣大臣幾乎均由下議院議員擔任,只有一個凱瑟琳·阿什頓男爵夫人(Baroness Ashton)是上議院領袖;再上次為2003年時艾美絲勛爵擔任英國國際發展大臣;和Lord Young在1980年代曾擔任為教育大臣及貿易工業大臣。

近期,英國首相批準非國會議員定期出席內閣會議,例如1997至2003年期間的唐寧街10號通訊主管阿拉斯泰爾·坎貝爾(Alastair Campbell)。

英國內閣


英國內閣會議

內閣在定期會召開內閣會議,通常是每一星期的星期四早上,理論上在內閣會議上討論政府重要政策以及做出決定。會議時間的長短是取決與首相的風格以及整個政治的情況,在現今的狀況,內閣會議的時間大概在30分鐘就結束。

英國內閣與議會的關系

內閣向議會問責存在了兩樣關鍵性憲政習俗:集體內閣責任、和個人部長責任;它們起源于議會主導原則的國會內,執政黨議員成為內閣大臣事實。 集體內閣責任意指全內閣需要承擔全體決策的后果;當議會通過不信任動議時,全內閣各位大臣均需辭職(回為普通國會議員)。 邏輯上,數位有分歧的內閣大臣,例如2003年反對向伊拉克發動戰爭態度的郭偉邦,會預期請辭。

個人部長責任意指各位內閣大臣需要承擔屬下部門決策的后果。 由于政府公務員隊伍的匿名及固定性,政府部門任何嚴重疏忽即時令有關大臣請辭。

英國內閣小密室的演變

光榮革命之前,國王有一個最高的咨詢機構---樞密院,由國王指定的貴族擔任樞密大臣。光榮革命后,威廉三世經常召集幾位重要的樞密大臣在一個小密室中商討國家大事,英文密室一詞便逐漸用以指稱內閣。內閣逐漸取代樞密院,成為國王直轄的最高的行政機關。漢諾威王朝時期,喬治一世以外國人的身份入主英國,因其對英國的情況不是很了解,(有人說是因為他不懂英語,無法在內閣會議上同閣員們討論問題、交換意見,其實這是以訛傳訛。因為當時英國內閣會議和歐洲宮廷通用的語言是法語和中古拉丁語)。因此,喬治一世不愿參加內閣會議,甚至把出席內閣會議當成了負擔。久而久之,國王不出席內閣會議便成了慣例。在這種情況下,便需要有一個人來主持內閣會議。1721年下院多數黨領袖沃波爾任財政大臣,經常主持內閣會議,居內閣大臣之首,成了實際上的首相,開創了多數黨領袖任首相并組建內閣的先例。這樣,議會的行政權大增,內閣要對議會負責,定期向議會報告工作,并逐漸形成這樣的慣例:一旦內閣受到下院的反對,首相就要辭職向議會謝罪,或解散下院提前大選,由新選出的下院決定內閣的去留。18世紀中葉,責任內閣制形成并得以完善,議會取得了對行政權力的監督控制權,國王統而不治,只是最高權力的象征。君主立憲制的英國成為典型的資產階級代議制國家。

現任首相鮑里斯·約翰遜內閣成員

2019年7月23日,英國保守黨新黨魁暨首相選舉結果出爐,前外交大臣鮑里斯·約翰遜擊敗現任外交大臣杰里米·亨特,當選英國新首相,并對內閣進行改組。現任內閣主要成員為:

首相兼首席財政大臣、文官大臣:鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)

財政大臣:賽義德·賈維德(Sajid Javid)

首席大臣兼外交大臣:多米尼克·拉布(Dominic Raab)

內政大臣:普麗蒂·帕特爾(Priti Patel)

蘭開斯特公爵郡大臣:邁克爾·戈夫(Michael Gove)

大法官兼司法大臣:羅伯特·巴克蘭(Robert Buckland)

脫歐大臣:史蒂夫·巴克利(Steve Barclay)

國防大臣:本·華萊士(Ben Wallace)

衛生和社會工作大臣:馬特·漢考克(Matt Hancock)

商業、能源和產業戰略大臣安:德烈婭·利德索姆(Andrea Leadsom)

國際貿易大臣兼貿易委員會主席:伊麗莎白·特拉斯(Elizabeth Truss)

就業和養老金大臣兼婦女和平等事務大臣:安伯·拉德(Amber Rudd)

教育大臣:加文·威廉姆森(Gavin Williamson)

環境、食品和鄉村事務大臣:特雷莎·維利爾斯(Theresa Villiers)

住房、社區和地方政府事務大臣:羅伯特·詹里克(Robert Jenrick)

交通大臣:格蘭特·沙普斯(Grant Shapps)

北愛爾蘭事務大臣:朱利安·史密斯(Julian Smith)

蘇格蘭事務大臣:阿利斯特·杰克(Alister Jack)

威爾士事務大臣:阿倫·凱恩斯(Alun Cairns)

上院領袖兼掌璽大臣:埃文斯女男爵(Baroness Evans of Bowes Park)

數字化、文化、媒體和體育大臣:妮基·摩根(Nicky Morgan)

國際發展大臣:阿洛克·夏爾馬(Alok Sharma)

不管大臣:詹姆斯·克萊弗利(James Cleverly)

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